國家煤礦安監局辦公室關(guān)于征求《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函

  • 2020年2月26日

稿件來(lái)源:煤礦安全網(wǎng)

國家煤礦安監局辦公室關(guān)于

征求《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系

考核定級辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函

煤安監司函辦﹝2020﹞18號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén),各省級煤礦安全監察局:

為進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)標準化建設,國家煤礦安監局對現行《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法(試行)》進(jìn)行修訂,形成了《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現征求你單位意見(jiàn)。請認真組織研究,于2020年2月28日前將修改意見(jiàn)及理由以書(shū)面或電子文檔形式反饋國家煤礦安監局行管司。

通信地址:北京市東城區和平里北街21號;

郵 編:100713;

聯(lián)系人及電話(huà):梁子榮,010-64464789、64464294(傳真);

電子郵箱:liangzr@chinasafety.gov.cn。

附件:煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法(征求意見(jiàn)稿)

國家煤礦安監局辦公室

2019年2月13日

附件

煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一條為深入推進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)標準化工作,持續提升煤礦安全保障能力,根據《安全生產(chǎn)法》關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設”的規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。

第三條考核定級標準執行《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評分方法》)。

第四條申報安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦必須同時(shí)具備《評分方法》總則部分設定的基本條件,有任一條基本條件不能滿(mǎn)足的,不得參與考核定級。

第五條 煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級3個(gè)等次,所應達到的標準為:

一級:煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分90分以上(含,以下同),各部分得分均不低于90分,且不存在下列情形:

1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數超過(guò)有關(guān)限員規定的;

2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,自事故發(fā)生之日起,一般事故未滿(mǎn)1年、較大事故未滿(mǎn)2年、重特大事故未滿(mǎn)3年的;

3.一級安全生產(chǎn)標準化煤礦檢查考核未通過(guò),自考核定級部門(mén)檢查之日起未滿(mǎn)1年的;

4.因管理滑坡或存在重大事故隱患被降級或撤消等級未滿(mǎn)1年的;

5.露天煤礦采煤外包的,或剝離外包量超過(guò)30%的;

6.有安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒失信行為且在懲戒期限內的;

7.井下使用勞務(wù)派遣工的。

二級:煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分80分以上,各部分得分均不低于80分,且不存在下列情形:

1.井工煤礦井下作業(yè)人數超過(guò)有關(guān)規定的;

2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,自事故發(fā)生之日起,一般事故未滿(mǎn)半年、較大事故未滿(mǎn)1年、重特大事故未滿(mǎn)3年的。

3.有安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒失信行為且在懲戒期限內的。

三級:煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分70分以上,各部分得分均不低于70分。

第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實(shí)行分級考核定級。

一級標準化申報煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)組織初審,國家煤礦安全監察局組織考核定級。二級、三級標準化申報煤礦的初審和考核定級部門(mén)由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)確定。

第七條 煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監督、公告認定的程序進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門(mén)原則上應在收到煤礦企業(yè)申請后的60個(gè)工作日內完成考核定級。

1.自評申報。煤礦對照《評分方法》全面自評,形成自評報告,填寫(xiě)煤礦安全生產(chǎn)標準化等級申報表,依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)提出申請。

2.檢查初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)收到企業(yè)申請后,應及時(shí)進(jìn)行材料審查和現場(chǎng)檢查,經(jīng)初審合格后上報負責考核定級的部門(mén)。

3.組織考核??己硕壊块T(mén)在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級申請后,應及時(shí)組織對上報的材料進(jìn)行審核,并在審核合格后,進(jìn)行現場(chǎng)檢查或抽查,對申報煤礦進(jìn)行考核定級。

對自評材料弄虛作假的煤礦,煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)應取消其申報安全生產(chǎn)標準化等級的資格,認定其不達標,且1年內不受理該礦二級以上等級申請。煤礦整改完成后方可重新申報。

4.公示監督。對考核合格的一、二級標準化等級申報煤礦,由初審單位組織監督檢查問(wèn)題整改落實(shí)情況,并將整改報告報送考核定級單位后,煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門(mén)應在本單位或本級政府的官方網(wǎng)站向社會(huì )公示,接受社會(huì )監督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

對考核不合格的煤礦,初審部門(mén)按下一個(gè)標準化等級進(jìn)行考核。

5.公告認定。對公示無(wú)異議的煤礦,煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門(mén)應確認其等級,并予以公告。

第八條煤礦取得安全生產(chǎn)標準化等級后,考核定級部門(mén)每3年進(jìn)行一次復查復核。由煤礦重新自評申報,各級標準化工作主管部門(mén)按規定對其初審和考核定級。

第九條 2020年7月1日后考核確定為一級安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦,符合下列條件的可在3年期滿(mǎn)時(shí)直接辦理延期:

1.煤礦作出達到并持續保持一級安全生產(chǎn)標準化達標水平的承諾;

2.煤礦一級標準化等級3年期限內保持瓦斯“零超限”、煤層“零突出”和井下“零透水”;

3.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式;

4.煤礦采掘(剝)機械化程度達到100%。

第十條辦理直接延期的一級安全生產(chǎn)標準化煤礦,應在3年期滿(mǎn)前3個(gè)月進(jìn)行自評申報,由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)組織對其條件進(jìn)行審核,審核合格后報國家煤礦安監局備案。

第十一條安全生產(chǎn)標準化達標煤礦的監管。

1.對取得安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦應加強動(dòng)態(tài)監管

。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)應結合屬地監管原則,每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦進(jìn)行抽查。對工作中發(fā)現已不具備原有標準化水平的煤礦應降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級;對發(fā)現存在重大事故隱患的煤礦應撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。各級煤礦安全監察機構在工作中發(fā)現達標煤礦存在重大事故隱患的,應及時(shí)通報相應的考核定級部門(mén)予以撤消等級。

2.對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦,各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門(mén)應立即降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級,發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤消其等級;三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時(shí),撤消其等級。

3.降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標準化等級后,應及時(shí)將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門(mén),由原等級考核定級部門(mén)進(jìn)行公告。