稿件來源：煤礦安全網(wǎng)
國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于
征求《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
考核定級辦法（征求意見稿）》意見的函
煤安監(jiān)司函辦﹝2020﹞18號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國家煤礦安監(jiān)局對現(xiàn)行《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》進(jìn)行修訂，形成了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你單位意見。請認(rèn)真組織研究，于2020年2月28日前將修改意見及理由以書面或電子文檔形式反饋國家煤礦安監(jiān)局行管司。
通信地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號；
郵 編：100713；
聯(lián)系人及電話：梁子榮，010-64464789、64464294（傳真）；
電子郵箱：liangzr@chinasafety.gov.cn。
附件：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法（征求意見稿）
國家煤礦安監(jiān)局辦公室
2019年2月13日
附件
煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法
（征求意見稿）
第一條為深入推進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。
第三條考核定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法》（以下簡稱《評分方法》）。
第四條申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦必須同時具備《評分方法》總則部分設(shè)定的基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級。
第五條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級3個等次，所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為：
一級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分90分以上（含，以下同），各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：
1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；
2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大事故未滿2年、重特大事故未滿3年的；
3.一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦檢查考核未通過，自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；
4.因管理滑坡或存在重大事故隱患被降級或撤消等級未滿1年的；
5.露天煤礦采煤外包的，或剝離外包量超過30%的；
6.有安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒失信行為且在懲戒期限內(nèi)的；
7.井下使用勞務(wù)派遣工的。
二級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分80分以上，各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：
1.井工煤礦井下作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)規(guī)定的；
2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大事故未滿1年、重特大事故未滿3年的。
3.有安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒失信行為且在懲戒期限內(nèi)的。
三級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分70分以上，各部分得分均不低于70分。
第六條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級實(shí)行分級考核定級。
一級標(biāo)準(zhǔn)化申報煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化申報煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。
第七條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。
1.自評申報。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提出申請。
2.檢查初審。負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)及時進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審合格后上報負(fù)責(zé)考核定級的部門。
3.組織考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級申請后，應(yīng)及時組織對上報的材料進(jìn)行審核，并在審核合格后，進(jìn)行現(xiàn)場檢查或抽查，對申報煤礦進(jìn)行考核定級。
對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的資格，認(rèn)定其不達(dá)標(biāo)，且1年內(nèi)不受理該礦二級以上等級申請。煤礦整改完成后方可重新申報。
4.公示監(jiān)督。對考核合格的一、二級標(biāo)準(zhǔn)化等級申報煤礦，由初審單位組織監(jiān)督檢查問題整改落實(shí)情況，并將整改報告報送考核定級單位后，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級部門應(yīng)在本單位或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。
對考核不合格的煤礦，初審部門按下一個標(biāo)準(zhǔn)化等級進(jìn)行考核。
5.公告認(rèn)定。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級部門應(yīng)確認(rèn)其等級，并予以公告。
第八條煤礦取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級后，考核定級部門每3年進(jìn)行一次復(fù)查復(fù)核。由煤礦重新自評申報，各級標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門按規(guī)定對其初審和考核定級。
第九條 2020年7月1日后考核確定為一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦，符合下列條件的可在3年期滿時直接辦理延期：
1.煤礦作出達(dá)到并持續(xù)保持一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平的承諾；
2.煤礦一級標(biāo)準(zhǔn)化等級3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限”、煤層“零突出”和井下“零透水”；
3.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；
4.煤礦采掘（剝）機(jī)械化程度達(dá)到100%。
第十條辦理直接延期的一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，應(yīng)在3年期滿前3個月進(jìn)行自評申報，由省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織對其條件進(jìn)行審核，審核合格后報國家煤礦安監(jiān)局備案。
第十一條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦的監(jiān)管。
1.對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦應(yīng)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管
。各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達(dá)標(biāo)煤礦進(jìn)行抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化水平的煤礦應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦應(yīng)撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)煤礦存在重大事故隱患的，應(yīng)及時通報相應(yīng)的考核定級部門予以撤消等級。
2.對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)立即降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時，撤消其等級。
3.降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級后，應(yīng)及時將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門，由原等級考核定級部門進(jìn)行公告。
